Naujienos asociacijoje

Europos Taryba svarstė Estijos, Juodkalnijos ir Rusijos vietos demokratijos problemas

   Liepos 2 d. Krugujevac mieste (Serbija) vyko Europos Tarybos Vietos ir regionų valdžių kongreso (ET VRVK) Institucinio komiteto posėdis. Posėdyje buvo svarstoma ET VRVK rengiamų Europos vietos savivaldos chartijos įgyvendinimo tyrimų pažanga, aptarta vietos demokratijos stiprinimo Europoje problematika. Po abejų ET VRVK rūmų - vietos ir regionų valdžių institucinių komitetų posėdžių vyko ir bendras viso Kongreso institucinio komiteto posėdis.

    ET VRVK Vietos valdžios rūmų Institucinio komiteto posėdyje pristatydamas vienbalsiai patvirtintą ET VRVK tyrimą apie vietos demokratiją ir vietos savivaldos chartijos įgyvendinimą Juodkalnijoje jo rengėjas - Jungtinės Karalystės atstovas Naidželas Mermagenas (angl. Nigel Mermagen) nurodė, jog šios šalies vietos savivaldos standartai vis dar tolimi nuo Europos standartų. Vienas pagrindinių priekaištų - šalies vyriausybės atsisakymas įteisinti tiesioginius merų rinkimus bei itin smulkių savivaldybių kūrimas, kas, pranešėjo nuomone, riboja jų galimybes teikti kokybiškas paslaugas jų gyventojams. Be to ET VRVK ekspertai pateikė esminių priekaištų dėl nepakankamo savivaldybių finansavimo.

   Svarstant Nyderlandų atstovo Joso Vieneno (ol. Jos Wienen) parengtą ET VRVK rekomendacijos dėl vietos demokratijos būklės Estijoje projektą pranešėjas pažymėjo pastaruoju metu itin išryškėjusias centrinės valdžios kišimosi į vietos savivaldos reikalus tendenciją, nepakankamo vietos savivaldos funkcijų finansavimo faktus, padažnėjusius atvejus kai vyriausybė nepasitarusi su savivaldybių asociacijomis priima sprendimus vietos savivaldai svarbiais klausimais.

   ET VRVK Regionų rūmų Institucinio komiteto posėdyje Danijos atstovas Knudas Andersenas (dan. Knud Andersen) pristatė ET VRVK rengiamo rėminių rekomendacijų dėl regioninės demokratijos (angl. Reference framework for regional democracy) projektą.

   Komiteto posėdyje taip pat buvo išklausytos Danijos atstovo Knudo Anderseno rengiamos ET VRVK ataskaitos apie vietos ir regionų demokratiją Rusijoje ir Švedijos atstovo Anderso Knapės (šed. Anders Knape) rengiamos ataskaitos apie vietos ir regionų demokratiją Turkijoje pažangos ataskaitos. ET VRVK ekspertai pareiškė esmines pastabas Rusijai dėl regionų vadovų skyrimo (šiuos pareigūnus rekomenduojama rinkti), taip pat kovos su korupcija ir vietos savivaldos savarankiškumo.

   Komiteto posėdžio metu pranešimą apie vietos savivaldos padėtį Baltarusijoje pristatė ir ET VRVK pirmininko pareigas einantis Maltos atstovas Janas Mikalevas (angl. Ian Micaleff). Tai, kad vienas aktyviausių Kongreso narių ir ilgametis jo vadovas asmeniškai ėmėsi šio tyrimo rodo koks didelis dėmesys Europos tarybos lygmeniu yra skiriamas Baltarusijos problematikai. Posėdyje taip pat buvo aptarta vietos savivaldos padėtis Italijoje (pažanga reaguojant į Kongreso priekaištus dėl vyriausybės kišimosi į savivaldybių veiklą), monitoringo vizitų Rumunijoje, Serbijoje ir Maltoje rezultatai.

   ET VRVK Institucinio Komiteto posėdyje Latvijos delegacijos vadovas ir Latvijos vietos ir regionų valdžių sąjungos pirmininkas Andris Jaunsleinis pristatė vietos savivaldos reformos Latvijoje eigą ir rezultatus.

   ET VRVK Institucinis komitetas taip pat aptarė Europos vietos savivaldos chartijos įgyvendinimo monitoringo taisyklių pakeitimus, Utrechto deklaracijos įgyvendinimo klausimus, Švedijos atstovo Larso Molino (šved. Lars Molina) parengtą ET VRVK rekomendacijos projektą dėl vietos ir regionų valdžių vaidmens įgyvendinant žmogaus teises, Italijos atstovės Marijos Kristinos Sponozos (it. Mariacristina Spinosa) parengtą tyrimą apie vietos savivaldos institucijų vidinių struktūrų skirtumus bei rengiamą pradėti vykdyti ET VRVK tyrimą dėl piliečių dalyvavimo vietos ir regionų politikos procesuose (tyrimo vadovė - Nyderlandų atstovė Marjan Haak-Greifoen). Posėdyje taip pat buvo aptartas pasirengimas kiekvienų metų spalio viduryje rengiamai Europos vietos savivaldos savaitei, Kongreso bendradarbiavimo su ES Pagrindinių teisių agentūra, kiti klausimai.

   Kiti ET VRVK Institucinio komiteto posėdžiai vyks spalio mėn. 25 d. Strasbūre (Prancūzija) (plenarinės sesijos metu) ir gruodžio mėn. Taline (Estija). Su ET VRVK priimtais dokumentais bei veikla išsamiau galima susipažinti ET VRVK interneto svetainėje www.coe.int/congress.  Posėdyje Lietuvą atstovavo ET VRVK narys Ignalinos r. savivaldybės meras Bronis Ropė.

Arūnas Gražulis, Lietuvos delegacijos ET VRVK sekretorius

Apie savivaldą ministerijose

Kaip bus skaičiuojamas žemės mokestis?

   Birželio 9 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patalpose vykusiame darbo grupės, kuriai pavesta pateikti išvadas dėl žemės mokesčio skaičiavimo nuo rinkos vertės, posėdyje svarstytas darbo grupės išvadų ir rekomendacijų projektas. Buvo pritarta, kad konkretų žemės mokesčio tarifą, kuris būtų skaičiuojamas nuo žemės rinkos vertės, nustatytų savivaldybės taryba 0,01-4 proc. ribose.

   Posėdyje LSA atstovavęs konsultantas G. Lingis išvadas ir rekomendacijas pasiūlė įtraukti nuostatą, kad tenkanti savivaldybių biudžetams gyventojų pajamų mokesčio dalis nebūtų sumažinta prognozuojama papildomai surinkti žemės mokesčio suma. Įplaukos iš žemės mokesčio turėtų padidėti dėl maksimalaus tarifo taikymo bei lengvatų netaikymo apleistiems žemės ūkio paskirties žemės sklypams.

 Informacijos šaltinis  www.lsa.lt.